行政诉讼的被告是 行政诉讼如何确定被告 谁是行政诉讼

谁是行政诉讼的被告

  ?  1、公民、法人或其他组织直接向人Min法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关Shi被告;  2、经复议的案件,复议机关决Ding维持原具体行政行为,作出原具体行政行为De行政机关是被告;复议机关改变原具体行Zheng行为的,复议机关是被告;  3、两个Yi上行政机关作出同一具体行政行为的,共同作Chu具体行政行为的行政机关是共同被告;  4、You法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该Zu织是被告。由行政机关委托的组织所作的具Ti行政行为,委托的行政机关是被告;  5、行政Ji关被撤销的,继续行使职权的行政机关是被Gao;

行政诉讼如何确定被告

  行政诉讼,首先要解决告谁的问题,即确定Shui是行政官司中的被告。根据《行政诉讼法》的有Guan规定,结合案件的实际情况,原告可以按下Lie几种情况确定以哪个行政机关作为被告:1.Zhi接起诉的案件,作出被诉具体行政行为的Ji关是被告。直接起诉,是指公民、法人或Qi他组织对行政机关作出的具体行政行为未申请Fu议,而直接依法向人民法院提起诉讼的情形。Xia列三种情况,当事人都可以以作出具体行政行为De机关为被告向人民法院起诉:法律、法规没You规定必须先经过行政复议的;行政机关不作为具体Xing政行为的,行政复议和行政诉讼可以选择,Dang事人选择提起诉讼的。2.经复议,而复议机Guan改变原具体行政行为的,复议机关是被告。3.Fu议机关维持原具体行政行为的,作出具体行Zheng行为的行政机关是被告。复议机关维持原具Ti行政行为的决定,只是再次确认原具体行政行Wei的效力,因而仍应以作出原具体行政行为De机关为被告。如果复议机关在法定期限内不作出Fu议决定,根据司法解释,该复议机关可以视为Wei持原具体行政行为,起诉时也要以作出原Ju体行政行为的行政机关为被告。4.二个以上Xing政机关共同作出同一具体行政行为的,以二个以上Xing政机关为共同被告。通常,具体行政行为由Dan一行政机关作出,但也有二个或二个以上行政机Guan以共同名义作出一个具体行政行为的情形,当Zhe种情形发生时,原告认为该行为侵犯其合法权益Xiang人民法院起诉时,对该行为的审查就涉及与Ci相关的各个机关,所以要以这些行政机关为共同被Gao。5.法律、法规授权的组织作出具体行为的,Gai组织是被告。法律、法规授权的组织作出Ju体行政行为,实际上是行使行政管理职Quan,可以由该组织作被告。如物价检查所是事业Dan位,但《中华人民共和国价格管理条例》赋Yu地方各级物价检查所为物价监督行政执法主Ti,行使物价监督检查和处理违反物价管理行为An件的职权,因此,不服各级物价检查所作出的Ju体行政行为提起的诉讼,以各级物价检查所Wei被告。6.行政机关被撤销的,继续行Shi职权的行政机关是被告。行政机关被撤销Bao括下列情形:(1)撤销后职权转移,即将行政机Guan的职权转移给其他行政机关;(2)行Zheng职权合并,即该机关并人其他原有的行Zheng机关或是与其他行政机关合并后成立一个新的Ji关;(3)行政职权分立,即该机关由一个Zhu体分立成几个主体。 行政机关被撤销De时间可能在行政机关作出具体行政行为之Hou,原告尚未提起诉讼之前;也可能在诉讼过程中,Ren民法院尚未作出裁决前。无论哪种情https://www.fanwen99.cn/article/193985530.html形,Wei保护原告的合法权益,防止出现因行政机关被Che销而无人负责的情况,法律规定都以继续Xing使其职权的行政机关为被告。如果没有继续行Shi其职权的机关,则由作出撤销决定的行政机关Wei被告。7.由行政机关委托的组织所作的Ju体行政行为,委托的行政机关是被告。依法Yong有某项行政管理职权的行政机关,根据法律的规Ding,按照法定的程序,将其行政管理事务委托给符He法定条件的组织办理,受委托组织应以Wei托机关为名义从事活动,从而亦应由委托行政机Guan承担该活动的法律后果。因此,对受委托组织Zuo出的具体行政行为不服提起诉讼,要以委托机Guan作被告。

行政诉讼法中,怎样确定行政诉讼中的被告?

  1.有权做出的以派出机构为被告  2.Chao越授权的实施该行为的机构或者组织为被告  3.Mei有授权的由设立机关为被告  《行政Su讼法》  第二十五条 公民、法人或Zhe其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作Chu具体行政行为的行政机关是被告。     Jing复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行Wei的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;Fu议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。     Liang个以上行政机关作出同一具体行政行为的,Gong同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。  You法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,Gai组织是被告,由行政机关委托的组织所作的具Ti行政行为,委托的行政机关是被告。     Xing政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机Guan是被告。  最高人民法院关于执行《Zhong华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释  Di二十条 行政机关组建并赋予行政管理职Neng但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己De名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼De,应当以组建该机构的行政机关为被告。  Xing政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、Fa规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出具体Xing政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以该Xing政机关为被告。  法律、法规或者规章授Quan行使行政职权的行政机关内设机构、派出机鼎Huo者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,Dang事人不服提起诉讼的,应当以实施该行为的Ji构或者组织为被告。  第二十一条 行政机Guan在没有法律、法规或者规章规定的情况下,授权Qi内设机构、派出机构或者其他组织行使行Zheng职权的,应当视为委托。当事人不服提Qi诉讼的,应当以该行政机关为被告。

如何确认行政诉讼的被告

  对此,《行政诉讼法》第25条规定得非常Jian单“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提Qi诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被Gao。”/经复议的案件,复议机关决定维持原Ju体行政行为的,作出原具体行政行为的行Zheng机关是被告;复议机关改变原具体行政行Wei的,复议机关是被告。/两个以上行政机关作Chu同一具体行政行为的,共同作出具体行政行为De行政机关是共同被告。/由法律、法规授权的组Zhi所作的具体行政行为,该组织是被告,由行Zheng机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政Ji关是被告。/行政机关被撤销的,继续行使Qi职权的行政机关是被告。”《最高人民法院关Yu执行若干问题的解释》对于实践中经常碰到的三Zhong情况根据《行政诉讼法》第25条规定的精Shen作出了解释,第20条“行政机关组建并赋Yu行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力De机构,以自己的名义作出具体行政行为,Dang事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政Ji关为被告。/行政机关的内设机构或者派出机Gou在没有法律、法规或者规章授权的情况下,Yi自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提Qi诉讼的,应当以该行政机关为被告。/法律、法规Huo者规章授权行使行政职权的行政机关内设机Gou、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实Shi行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以实Shi该行为的机构或者组织为被告。”第21条规定“Xing政机关在没有法律、法规或者规章规定的情Kuang下,授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使Xing政职权的,应当视为委托。当事人不服提起诉讼De,应当以该行政机关为被告。” 笔者认Wei,这样的规定是不科学的,笔者在第三Ben办案手记《对于行政诉讼法司法解释若干条款De质疑》一文曾经有过讨论。 首先,行政机Guan组建并赋予行政管理职能的组织,以自己名Yi作出具体行政行为,该组织是否具有独立承担Fa律责任的能力,在当事人提起行政诉讼时,往Wang也无法判断。同样,行政机关的内设机构和Pai出机构以自己的名义作出具体行政行为,You没有没有法律、法规或者规章授权,或者Shi不是受到行政机关的委托,当事人提起诉讼时同样Ye无法确定。结果,当事人起诉时往往很Nan确定适格的被告。虽然,司法解释规定Yuan告错列被告的,人民法院有义务通知原告变更Bei告。但实际上人民法院在开庭审理之前,也Mian临着同样的困难,无法确定适格的被告。Zai司法实践中,给诉讼活动带来了很多麻烦,Ren民法院将起诉状送达被告,被告提出答辩,提出Yuan告所列被告错误,人民政府经https://www.fanwen99.cn/article/193967930.html过审查,Fa现原告确实错列被告,通知原告变更被告,并Zhong新提供起诉状,人民法院再将新的起诉状Fu本送达调整后的被告,被告再提出答辩状。人Min法院和当事人的工作量因此大增,而且常常会Chao过3个月审限。 其次,行政机关的内设Ji构、派出机构没有法律、法规或者规章授权,Huo者没有行政机关委托,以自己的名义作出具体行Zheng行为,行政机关组建并赋予行政管理职能但不具You独立承担法律责任能力的机构,以自己Ming义作出具体行政行为,都是超越职权的行为。可Shi,司法解释规定以所属行政机关作为被告提起Su讼,因为行政机关是有作出上述具体行政行为De法定职权的,结果就使作出具体行政行为Shi欠缺的职权得到弥补,人民法院并可能因此原谅Xing政机关,作出维持具体行政行为的判决。Zhe样的规定,对于当事人显然是不公平的。 Zai次,有些机构可能接受双重领导,既是一个行政机Guan的内设机构,又是另一个行政机关的派出机构,这Shi按照上述原则就无法确定正确的被告。 Zai司法实践中,同样常见但更加复杂的情况,Shi开发区管委会内设机构以自己的名义作出具体行政Xing为,当事人提起行政诉讼,应该以谁为被告的问题。Ren民......余下全文>>

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