一、实习单位简介
大连市工商行政管理局,是主管市场监督管理和行政执法工作的政府机构,现有12个机关处室, 4个直属分局,14个区县分局,144个工商所,11个事业单位,共有干部近3000人。甘井子分局下辖凌水、辛寨子、红旗、周水子等13个工商所,是甘井子区所有商户的市场监督管理机构和行政执法机构。
我实习的科室是监督管理科,组成人员五人。主要的工作就是负责所辖各工商所和分局、市局工作的上传下达、受理商户的投诉、配合局所的各项工作、等其他临时性分派工作。工作比较繁琐,临时性强,对外是分局工作的一个窗口,对内是各工商所的上级部门,起着承上启下的作用,是大连市工商行政管理局甘井子分局开展工作关键性的部门
二、实习工作内容
2006年是新《工商法》执行的首年,为了避开元旦春节的假期,将年检的时间由原来的每年的1月31日到3月31日,改为3月31日到6月1日。所以在我实习的期间正逢内资企业年检高峰和外资企业年检开始,是监管科和各个工商所每年工作量最大的时期。注册则本在三百万以下的内资企业在各个管辖工商所领取年检书、提交资产负债表,进行实地年检。对于合格的企业,要在甘井子区分局监督管理科审核、盖章;注册资本三百万以上的企业在网上申请,由监督管理科进行实地集中年检。
我在甘井子区分局监管科一个月的实习中,主要完成的工作是在科员张庆凯的指导下,给大连北城建设集团公司提供年检服务,在甘井子分局管辖内的大连北城建设集团公司所辖九十多家建筑子公司,注册资本三百万以上。按规定上门集中年检,由监督管理科提供年检服务。我在同事的指导帮助下,完成了大连北城建设集团公司提交的应年检的71家子公司的所有年检程序,了解了年检的程序和熟悉了经济户口的网上使用。其他的工作还包括:整理2005外资、合资企业的资料并存档,在工商行政管理红盾网调换商户的管辖分局,发放外资合资企业的年检报告书等。
(一)大连北城建设集团公司提供年检服务
1、实地年检和资料收取
实习的第二天(2006年3月2日),我在同事张庆凯的带领指导下,来到了大连北城建设集团公司收取合格的子公司的执照正副本、房屋合同和2005年度资产负债表、利润表。对提交的资料进行逐一审核,合格的执照正副本、房屋合同和2005年度资产负债表、利润表予以整理、记录、收存,为回到科室进行下一步的工作做准备。
2、网上录入和资料输入
在年检过程中,最为繁琐的、也是工作量最大的工作就是提供年检申请录入和合格企业的网上年检。因为大连北城建设集团公司是集中年检,所以要由工商局提供年检服务,具体就是监督管理科提供网上年检的全程服务。71家公司的网上年检申请都要由我来具体操作,在再审和后,使用工商局经济户口管理系统,对所申请的企业进行网上的资料审核和年检资料的录入。
3、年检盖章和执照发回
最后的工作程序是在执照的正副本上签字和盖年检章,这个程序是最为体现行政执法权威的工作程序,也是对工商户经营资格的肯定。
(二)接待领取外资、合资企业年检表的企业人员
在我实习最后的一周,外资、合资企业的年检开始,年检在市局但是发放年检表的工作由各工商分局监督管理科来做。每天都有企业人员来不时的来领取年检报告书,我的工作就是察看营业执照副本,并在他们登机后发放正确的年检报告书。
(三)插曲
在我实习的过程中,恰逢3·15消费者权益日,也是工商局的一个重要的节日。在相关的活动中,我有幸成为监督管理科派往大连3·15消费者权益日咨询活动开幕式的人员。我也很凑巧的有机会穿了一次全套工商制式制服,使我的实习经历更加丰富。
三、实习感受
(一)、专业知识在实践中的应用
在我短短的一个月的实习当中,不可能展现一个全貌的工商行政管理,同时,我的大学四年的学习成果也不可能全部展现。所以我仅仅凭借自己的工作感受,对一些课程进行简单的评价和甄别。
Visual foxpro是我在实习过程中应用最多知识的课程,在使用工商管理系统的时候,我很快的熟悉了经济户口的使用,并在实际的工作中和同事也有所交流,也给予了他们一些这个方面的帮助,真正实现了交流。也是由于我的这个方面具有一些优势,加快的工作速度,提高了工作效率。
其他的专业知识,我在工作中也只是模糊感到了,理论知识的大方向指导性作用,在具体到工作中,并没有体现得十分突出。相反,行政法律方面知识的缺乏,到让我感到了大学在设置课程方面的缺陷。
(二)、瞬间感受:老古丰富的工作经验和行政工作的灵活性
老古同志是监督管理科一名资深工商行政工作人员,现为处级调研员。在一次接待投诉的过程中,老古展现的丰富基层工作经验,让来访者带着情绪来,高高兴兴的走。我在夸他工作经验丰富的时候,他说:“要看人说话,把他高高兴兴的送走。”
我一方面感慨他的工作能力的同时也受到了很大的启发,行政管理的理论很宽泛,也很抽象,需要在实际的工作中灵活运用。具体问题具体分析,也就是在工作中看实际的情况,来决策。大事情、特别是小事情更要灵活,处理手段多样。这个在学校的书本中是不会学到,要在实际的工作中遇到,才可能有针对性的采取应对的方法。
(三)工作改进:电子政务的实施有待提高
在我使用的工商行政管理电子系统的工程中,会经常遇到系统不能正常使用的情况,这给正常的工作带来了很大的延误。并且还有经济数据丢失的情况,给管理上带来的隐患。
硬件设备,特别是处于经常使用的电脑、打印机,有些比较陈旧,给工作带来了不便。
四、实习总结
在成为监督管理科的一名成员的一个月中,我深切感到其工作的特点:一是繁杂,二是偶然。工作内容非常简单,但是重复性很强,很细小琐碎;工作过程和环节繁琐但是还很必要,就拿年检录入打比方,录入的七十一家的年检审核信息,必须一一填充,各家企业的资产、负债、利润等经济数据,必须逐个填写;在整个年检过程中,各项程序必须一一进行,还务必不发生差错。简单的重复性的工作,会使身体、特别是精神非常疲惫。在监督管理科的工作中,有许多的案件和投诉处理,这些事情的发生带有偶然性,没有固定的时间和模式。发放外资合资企年检书的时候,需要解释和回答来人的问题,让企业明明白白了解年检情况,同样的问题和同样的话要每天跟不同的人说,而且来人没有时间确定,由很大的偶然性,工作偶然而且繁琐。
对于这样的工作,带有管理和服务的性质,要真正的把工作干好,除了要在实际的工作中积累丰富的工作经验,掌握扎实的行政法律知识,更重要的是对行政管理在观念上的正确的认识。就我的体会而言,管理学的根本在于哲学,也就是说管理学是方法,由哲学这个指导思想决定的,世界观决定方法论,对于人性的假设,和行政管理人员的伦理观、道德观,都直接决定着他的行为,也就是决定了工作的实际绩效。从小到一句话,大到一个事情的处理,都是体现了这个人的思想和态度,所以克服工作繁琐复杂,随时性强等的困难,在于思想的认识的到位。那么,从微观上来讲就是社会学,心理学等科学的具体运用,对于工商管理人员来说,就是提高为人民服务的本领和知识,认真学习,不断进步。明白自己工作的实际意义和内涵,在这些的基础上协调各个力量的矛盾,达到和谐和平衡,让管理工作合理、顺畅。
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