什么是行政行为?

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具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员,在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为可以分为:(1)行政处罚。即特定的国家行政机关对有违法行为尚未构成犯罪的违法者所给予的一种法律制裁。如行政拘留、罚款、吊销营业执照、没收等。(2)行政检查。即行政主体依法对行政管理相对人守法情况作单方面了解的行政行为。如海关检查、税务检查、卫生防疫检查等。(3)行政许可。即行政机关根据相对人的申请,依法赋予相对人从事某种法律所一般性允许的活动的权利和资格。如颁发许可证或执照。(4)行政强制执行。即行政机关依法强制行政管理相对人履行一定义务的行政行为。如查封、扣押、冻结等。抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。行政主体实施抽象行政行为的结果,就是导致行政法规的出现。抽象行政行为分为:(1)羁束行为,即法律、法规对实施行政行为的条件、程序和手续等作了详细具体的规定,行政主体只能严格按照这些规定实施行政行为。(2)自由裁量行为,即法律法规对如何实施行政行为只作了原则性或留有余地的规定,行政主体在实施行政行为时除遵守这些规定外,还必须根据自己意见来决定的行政行为。(3)要式行政行为,即符合法律特定方式才能成立的行政行为。(4)不要式行政行为,即无须以特定的方式就可成立的行政行为。具体行政行为与抽象行政行为虽然都属于行政行为。但二者也存在本质区别,表现在:(1)实施行政行为的主体不同。实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织;而实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。(2)具体行政行为可以引起行政诉讼;而抽象行政行为不能引起行政诉讼。

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行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。行政行为作为行政主体实施国家行政管理的手段和方式,与其他行为相比,主要特点是:

第一,行政行为是行政主体所作出的行为。这是行政行为的主体要素。如果是行政主体以外的其他国家机关或其他社会组织,在无行政主体依法委托下所作出的行为,不能认为是行政行为。

第二,行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。这是行政行为的职权、职责要素。国家因管理的需要,以法律的形式赋予了行政主体特定的行政职权和职责,这是国家公共权力的表现。

第三,行政行为是具有法律意义的行为。这是行政行为在法律后果上的特征。行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的法律行为,行政主体通过这种行为产生、变更或消灭一定的行政法律关系,使得行政主体与行政相对人之间的权利义务关系发生相应的变化。

行政行为的主要内容包括:第一,赋予权益或课以义务。赋予一定的权益,是指行政主体通过行政行为规定和确立行政主体与行政相对人各自应当具有的权利;课以义务是指行政主体通过一定的行政行为命令行政相对人为一定行为或不为一定行为。第二,剥夺权益或免除义务。剥夺权益是指行政主体使行政相对人原有的法律上的权能或权益丧失,也即是取消某种法律地位,解除已经存在的法律关系;免除义务表现为对行政相对人原有义务的一种解除。第三,变更法律地位。这是行政行为对行政相对人原有的法律地位的一种改变。第四,确认法律事实。这是指行政主体通过某种行政行为的行使来认定与某种权利义务有重要关系的法律事实。第五,确认法律地位。这是指行政主体通过行政行为对某种法律关系是否存在及存在范围的认定。

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行政行为原则上自告知之时起发生法律效力,但在附款有规定时自规定之时起生效。受领之时生效和即时生效的规则,是不能成立的。行政行为公定力、确定力、拘束力和执行力的发生时间,一般为告知之时。这是各国行政法上的通行做法。

行政行为是行政管理法律关系的客体,即双方当事人的权利义务指向的对象。双方当事人围绕行政行为形成法律关系。行政主体有权依法实施行政行为,行政相对人则负有服从的义务。行政行为有广义和狭义两种含义。广义的行政行为是指行政组织实施的所有“生行政法律效力的行为。狭义的行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。行政行为一般取狭义解。

特征:

1.行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律根据,具有从属法律性,没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为。

2.行政行为具有一定的裁量性,这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。

3.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中,在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面,行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。

4.行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为。否则,行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的,没有行政行为的强制性,就无法实现行政行为的单方意志性。

5.行政行为以无偿为原则,以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益,其对公共利益的集合、维护和分配,应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担,或者分享了特殊公共利益时,则应该有偿的,这就是公平负担和利益负担的问题。

 

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#13372197045# 政府的行政行为指的是什?政府的行政行为指的是什么 ******
#蓬盆# 政府行为是指社会中主体, 包括个人、集团所从事的一切政府活动. 政府行为的产生是政治动机的直接后果, 其中也受到一定政府偏好、责任信念的驱动.同时政府行为的表达过程又受到心理的、习惯的和传统的模式制约.从这一点看, 政府行为模式是重要的政府文化内容.不同的国家、不同的民族在政府表达中所表现出的方式、方法有很大差别, 在行 为上, 有的是积极的, 有的是消极的, 有的是参与的, 有的是顺从的, 这些都取决于一定政府价值观、政府意识和政府决策者执行者心理的作用.

#13372197045# 请问:具体行政行为包括哪些? - ******
#蓬盆# 具体行政行为是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为.种类包括:1.行政许可:指行政机关根据相对人的申请,通过颁发许可证、执照等形式,依法赋予相对人从事某种活动的法律资格...

#13372197045# 什么是具体行政行为 - ******
#蓬盆# 具体行政行为:是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为.包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为,通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来.具体行政行为通常具有个别效力.抽象行政行为:是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为,包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为,也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等.

#13372197045# 什么是行政行为?其构成要素有哪些? - ******
#蓬盆# 行政行为的构成要件行政行为的构成要件主要包括以下三个:1.行政行为的主体必须是行政主体,这是行政行为的主体构成要件.2.行政行为的本质是国家行政权力的运用,这是行政行为的权力属性要件.3.行政行为必须是客观存在的,这是行政行为的客观要件.

#13372197045# 行政行为的内容主要是什么? - ******
#蓬盆# 行政行为的内容主要有: (1)赋予权益或科以义务 赋予一定的权益具体表现为赋予相对方一种法律上的权能、权利或利益.科以一定的义务是指行政主体通过一定方式命令相对人为一定行为或不为一定行为. (2)剥夺权益或免除义务 剥夺权益...

#13372197045# “法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”指的是什么?可举例说明吗? - ******
#蓬盆# 依照我国现行法律,只有三种.1.《行政复议法》规定了两种最终裁决的情形:(1)省级人民政府的自然资源权属复议决定.第30条第2款规定:根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定,省、...

#13372197045# 什么是具体行政行为?什么是抽象行政行为? - ******
#蓬盆#[答案] 具体行政行为是指行政主体在国家行政管理活动中行使职权,针对特定的行政相对人,就特定的事项,作出有关该行政相对人权利义务的单方行为.具体行政行为的法律特征是:1.具体行政行为体现了国家行政权的运作,其目的在于...

#13372197045# 什么是具体行政行为?什么是抽象行政行为? - ******
#蓬盆# 1、具体行政行为 具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员,在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人...

  • 什么是行政行为?其构成要素有哪些?
  • 答:行政行为的构成要件 行政行为的构成要件主要包括以下三个:1.行政行为的主体必须是行政主体,这是行政行为的主体构成要件。2.行政行为的本质是国家行政权力的运用,这是行政行为的权力属性要件。3.行政行为必须是客观存在的,这...

  • 什么是行政行为行政事实行为
  • 答:行政事实行为若造成公民人身、财产重大损害,负主要责任的行政人员构成犯罪的,应当承担相应的刑事责任。【法律依据】《中华人民共和国行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法...

  • 判断一个行为是否是行政行为的主要依据是什么
  • 答:行政行为是行政主体运用行政职权所实施的对相对人产生法律效果的行为。一个行为是否是行政行为,关键看其是否具备以下三个要素 (1)行政行为是行政主体所为的行为 (2)行政行为是行使行政职权,进行行政管理的行为 (3)行政...

  • 什么是行政行为?
  • 答:‍‍具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员,在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人...

  • 行政行为内容包括
  • 答:具体行政行为的表现形式包括:行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政合同、行政赔偿等。行政行为的介绍如下:行政行为是行政管理法律关系的客体,即双方当...

  • 司法行为与行政行为的概念、特征以及区别。
  • 答:行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为。 行政行为的特征是: (1)行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律根据,具有从属法律性,没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为。 (2)行...

  • 什么是具体行政行为?什么是抽象行政行为?
  • 答:具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利...

  • 什么是具体行政行为?什么是抽象行政行为?
  • 答:具体行政行为的法律特征是:1.具体行政行为体现了国家行政权的运作,其目的在于实现国家的行政目标,因而与立法行为和司法行为相区别。具体行政行为是行政主体的法律行为,是以它所拥有的行政职权为前提的。如违反交通规则被处罚...

  • 什么是具体行政行为?什么是行政复议?怎么判断?
  • 答:具体行政行为,是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织...

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