如何看待我国政府采购制度中存在的利弊

政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。本文就政府采购中存在的利弊展开讨论,着重探讨弊端,并且提出如何完善政府采购制度的建议。
  政府采购的优点:
  一、政府采购提高政府资金使用效益
  二、政府采购是宏观调控的重要经济手段
  三、政府采购顺应经济国际化的客观要求
  四、政府采购是反腐倡廉的重要举措
 政府采购中存在的主要问题:
  一、政府采购中的委托代理问题
  "采购过程中一般会形成'纳税人---政府---财政部门---专门政府采购机构---采购官员'这样一条四级委托代理链。"
  初始的纳税人由于没有管理权力和决策权力,因此不能通过签订合同作出决策以谋求利润,但是,他们希望享受由于政府采购而带来的福利改善。采购官员作为该委托代理链的最终方,具有采购决策的决定性作用。他们作为理性的经济人,自然要尽可能地利用自己手中的职权谋求利益最大化,因而与代理人( 纳税人) 产生利益冲突,发生委托代理问题。
  二、政府采购的博弈分析
  虽然我国政府采购已尽力完善监督机制与评估机制,并通过招标投标公开化来尽力避免贪污、受贿等有损于经济效益的现象在采购过程中发生,但由于"两库建设不完善( 技术专家库与供应商库) "、监督机制不健全等问题没有得到根本性解决,市场的竞争性并未得到充分发挥。这就直接导致了政府采购市场中存在不完全竞争,从而促成寡头垄断的形成,继而产生形形色色的博弈行为。因此,这个博弈矩阵的最终纳什均衡在于双方都选择合谋,此时,采购官员获得寻租机会,供应商可以通过垄断获得溢价收益。由于合谋对双方都有好处,他们便会形成一个利益共同体,从而自我保护,共同对付纳税人。这也就解释了采购官员贪污受贿现象屡见不鲜的原因。
  三、政府采购中的社会福利效益分析
  政府作为公共物品的主要提供方,为了发挥公共物品的效用,其必须扭曲市场原来的均衡点。同时,在现实经济社会中,满足政府采购最优解的项苛刻条件是根本不可能的由此便出现了政府公共品采购活动过程的低效性以及活动结果的非理想性,即政府失灵这就使得政府采购并不能达到一个理想的状态。
  政府采购制度的完善:
  一、加强对政府采购制度的认识。
  首先,加强对政府采购制度的意识宣传,提高对政府采购制度的认识。虽然政府采购制度在西方已有相当长的历史,但在我国还是新生事物。各方面能否对建立这一制度的紧迫性、必要性及其在市场经济条件下的重要作用形成统一、深刻的认识,将从主观上影响我国政府采购制度的建立。
  二、明确建立统一的政府采购机构。
  结合我国的实际情况,政府采购中的集中采购项目应该由一个专职机构如政府采购中心统一组织采购。政府采购中心是由政府组建并根据政府授权负有组织行政事业单位重大和集中采购事务,并直接开展采购业务的部门。政府采购中心要严格按照政府采购法规以及其他有关采购政策规定开展业务。政府采购中心根据实际情况可以将一些招标事务委托社会中介组织承办。
  三、强化政府采购中的监管工作。
  政府采购行为是一项经济活动,涉及到经济利益方面,就会有人以身犯险。针对政府采购制度中的一些违规操作,我们必须要严厉管制,不能任其自由发展,否则政府采购制度将会成为部分掌权人的致富之路。所以我们必须加强政府采购制度监管工作,促进政府采购监督机制的建立。首先,我们要在政府采购部门成立内部监督制约机制,并让其逐渐与政府采购各部门形成既有相互联系又能相互制约的监督体系。其次,进一步对政府采购活动之后的事后监督进行强化再审查,把好每一道关口,杜绝政府采购当中的违规操作。最后,还要逐步加大社会监督和社会舆论监督的力度,加快构建对政府采购工作的全方面、全过程的监督机制。让隐藏在政府采购制度之下的违规活动无法遁形。
  四、采购部门专业队伍的建设。
  面对政策性强,涉及面广的政府采购活动,需要采购人员掌握社会科学方面的知识和自然科学方面的知识。根据政府采购工作的特点和采购队伍的现状,在当前阶段,采购人员首先要学习政府采购专业知识以及学习政府采购的基本理论和技术,学习政府采购的国际国内经验和教训,学习有关政府采购的政策和法律知识。然后,将自己所学到的运用到实际操作中去,只有在实际操作中遇到问题,才能逐渐弥补自身业务能力的缺陷。并对采购人员进行定期的上岗培训,同时可以邀请专家老师为采购人员进行指导和交流,介绍我国合同法的基本内容、合同形式及签订合同的有关要求以及招标投标程序、招标文件编制、评标方法等。加强采购人员的综合业务能力。争取将我国政府采购队伍建设成为一个专业性强业务能力高的队伍。

政府采购制度对当代中国政府和行政有什么意义~

政府采购的意义在于:有利于节省财政支出 节省财政支出是推行政府采购制度的基本目的。当前我国财政管理中的3大症结是财政资金短缺、使用效率低下和运作不透明。这3个问题与分散采购制度不无联系。政府采购有利于消除腐败 消除腐败是中国政治生活中的难点,在市场经济条件下,能否将反腐倡廉坚持到底,是对政府领导市场经济能力的严峻考验。实行政府采购制度有利于从源头上堵塞漏洞,为反腐倡廉提供了制度保障。政府采购是政府宏观调控的重要手段 随着我国经济向市场化推进,经济的周期性波动也越来越明显。在这种情况下,要保持国民经济的稳定发展,就必须发挥政府宏观政策的作用。而政府采购就是这样一种宏观调控的手段,因为政府是市场经济中惟一的买主。在我国,全社会每年生产的商品和劳务中约有25%是由政府购买的,因而政府采购的数额和内容会对市场供求产生重大的影响。当经济过热时,压缩政府采购可以把过热的需求降下来;在经济萧条时,加大政府采购,可以刺激市场需求。

国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。
政府采购的目标就是最大限度提高财政资金使用效率。
政府采购的意义可以从下面几个方面来看:
经济层面:无论是公共部门的采购抑或是私营部门的采购,“物有所值”均是其基本的目标,即首要的原则就是在适当的时间,以适当的价格,从适当的来源,买到适当质量的适当物品。几乎毫无例外,公共机构赞成以竞争投标的方式来达到这一目标。
效益层面:实现财政效益最大化。提高效益的一个重要方面是通过授权和采购程序的权力下放来实现。
信息透明层面:全部的采购程序按照良好设计与公开的规则和程序来完成。

产业层面:促进国内产业发展目标。

促进中小企业发展层面:在一定的条件下对中小企业采取优先政策。
其他层面:如许多政府利用政府采购来强化特定的社会目标,如鼓励企业招聘残疾人,改善劳动条件、环境保护、节能减排……

#18052537699# 政府采购存在只"买贵的不买对的"这种说法对吗 - ******
#扶谦# 当然不存在了,开玩笑的吗?!第一、政府采购都有预算的,哪是你想花多少就花多少.第二、政府采购都要招投标,投标的时候供应商要公开报价的,低价中标,虽然这里边还存在一些别的评标因素,但基本上综合起来也都是价格比较低的中...

#18052537699# 我国政府采购的现状与问题的开题报告怎么写 - ******
#扶谦# 1、选题的背景和意义2、文献综述3、研究内容和研究方法4、技术路线5、研究难点和创新点6、进度安排7、参考文献

#18052537699# 比较我国中央政府采购与地方政府采购的不同之处,谁知道啊?紧急那! - ******
#扶谦# 论我国政府采购立法及其完善 这个写的还蛮完整的~ 【摘要】 我国政府采购法借鉴吸收了国际上通行的政府采购规则,但仍然存在种种缺陷和不足.这些缺陷和不足直接关系到能否在我国建立起真正、有效的政府采购制度.政府采购法所确立...

#18052537699# 我国政府采购制度受我国国内产业需求的影响是对的吗? - ******
#扶谦# 不对! 因为国内政府采购制度是为了刺激国内产业需求,制度不会受需求影响,反而会影响需求; 这是基本的宏观经济理论;

#18052537699# 如何看待政府购买公共服务 - ******
#扶谦# 对这一系列问题,新一届政府提出,要推进政府向社会力量购买公共服务.凡是社会能办好的,尽量交给社会力量承担.凡适合市场、社会组织承担的,都可以通过委托、承包、采购等方式交给市场和社会组织承担.采取这样的形式,既能加快解决公共服务产品短缺问题,又能形成公共服务发展新机制.

#18052537699# 政府采购制度是什么 ******
#扶谦# 政府采购制度就是约束政府机关和公共机构运用市场竞争机制采购货物、工程和服务以实现公共职能的制度.政府采购法的宗旨和功能,是以法律方式强制地为国家机关和公共机构的采购行为引入市场竞争.市场竞争是政府采购制度的灵魂和内在精神.竞争的有效、竞争的成本、竞争的效果、竞争的平等和竞争的保障,是进行当代政府采购制度设计的基本依据.

#18052537699# 为什么说政府采购制度前景广阔 ******
#扶谦# 政府采购制度的优越性显而易见,对这个新生事物发展不会一帆风顺,但是肯定能发展壮大起来的,这是事物发展的必然趋势.由于其可以通过规模采购大量节约资金,发展到一定时期,各项制度完善后,可以代理私人的自愿采购,可以帮政府赚钱.

  • 如何看待我国政府采购制度中存在的利弊
  • 答:针对政府采购制度中的一些违规操作,我们必须要严厉管制,不能任其自由发展,否则政府采购制度将会成为部分掌权人的致富之路。所以我们必须加强政府采购制度监管工作,促进政府采购监督机制的建立。首先,我们要在政府采购部门成立内部...

  • 政府采购的目的意义?
  • 答:首先,计划性不强。按照《政府采购法》规定,政府采购应严格按照批准的预算执行。由于部门预算编制缺乏前瞻性、合理性,很难完全预料预算年度中可能发生的财政支出事项,中途预算追加相对频繁,造成政府采购计划性不强。其次,方式...

  • 会计里有预算法律制度这一章,政府采购的功能有“节约财政支出,提高资金...
  • 答:“节约财政支出,提高资金使用效益”表示当资金节约率越高时,可以使用资金的范围和效率就越高。实践证明,政府采购制度属于一种集中与分散相结合的公开透明的采购制度。从国际经验来看,实行政府采购一般资金节约率为10%以上。...

  • 政府购买服务利弊
  • 答:非营利组织不仅具有民间性,而且具有专业性,能够保证其所提供服务的质量,从而更大限度的满足公众的需求。 二、政府购买公共服务的缺点:(1)供应商垄断与购买双方的投机行为。在政府购买公共服务中存在明显的供给方缺陷与...

  • 政府采购的作用
  • 答:1、节约财政支出,提高采购资金的使用效益。实践证明,政府采购制度是一种集中与分散相结合的公开透明的采购制度。从国际经验来看,实行政府采购一般资金节约率为10%以上。2、强化宏观调控。发挥政府在国民经济发展中的宏观调控...

  • 政府采购为什么可以提高财政资金使用效益
  • 答:1、推行政府采购,实施源头控制,强化预算约束,从源头上确保达到政府支出效益的最大化。政府采购预算是财政支出预算的重要组成部分,它是政府采购工作的基础,也是政府采购工作环节中最关键性的部分。完善管理措施,进一步推进政府...

  • 什么是政府采购制度,实行政府采购制度的意义何在
  • 答:一项制度从建立到完善是一个循序渐进过程。在法制基础较差、法律意识淡薄的社会中,立法的着眼点与法制完善的社会应有所不同的。加强对权力约束与控制,规范政府采购行为,保障纳税人利益是实现完善中国政府采购制度的重点。

  • 试论述我国建立政府采购制度的意义
  • 答:(3)政府采购制度是推动并实现政府消费行为市场化的重要途径 在发达的市场经济国家,政府部门消费不是由政府内部提供的,而是通过市场提供的,即向市场购买各种所需服务。但是,我国政府部门的消费行为和消费倾向非常独特,它是由...

  • 政府采购制度对当代中国政府和行政有什么意义
  • 答:政府采购有利于消除腐败 消除腐败是中国政治生活中的难点,在市场经济条件下,能否将反腐倡廉坚持到底,是对政府领导市场经济能力的严峻考验。实行政府采购制度有利于从源头上堵塞漏洞,为反腐倡廉提供了制度保障。政府采购是政府...

  • 我国为什么要实行政府采购制度
  • 答:政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理制度,是国家财政的重要组成部分。政府采购制度对于政府日常工作的正常进行、公共服务设施的建设及特定的社会经济政策...

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